Можно ли однозначно ответить на вопрос об исчерпывающем перечне документов, который необходимо представить в таможенный орган, для таможенной очистки любого товара?
Оговоримся сразу - универсального пакета документов для оформления товара, находящегося под таможенным контролем, не существует. Причина кроется в ряде факторов, среди которых разнообразие ввозимых/вывозимых товаров, направление перемещения товаров (экспорт, импорт), необходимость заявления конкретной таможенной процедуры (выпуск для внутреннего потребления, временный ввоз, реэкспорт, отказ в пользу государства и другие).
Как известно, основным документом предъявляемым таможенным органам для целей выпуска товаров, является таможенная декларация, в которой указываются сведения о декларируемом товаре (товарах), его характеристиках, весе, фактурной и таможенной стоимости, сведения о транспортных, коммерческих документах, сведения о ставках таможенных пошлин и налогов, сведения о подлежащих к уплате таможенных платежах и другие сведения, предусмотренные в соответствии с порядком заполнения таможенной декларации. В соответствии с требованиями таможенного законодательства, сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть документально подтверждены.
Учитывая факт, что существует порядок заполнения декларации на товары, который является универсальным и отличается лишь направлением перемещения товаров и заявляемой таможенной процедурой, логично было бы нормативно закрепить перечень документов, подтверждающие сведения, заявляемые в таможенной декларации. И такой перечень установлен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
ВАЖНО – к таким документам относятся:
- внешнеторговый контракт (договор, соглашение), в случае отсутствия сделки – документы на право владения, пользования товарами;
- транспортные документы;
- документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию (доверенность от руководителя; приказ о назначении директора, если в качестве декларанта будет выступать сам директор; договор декларанта с таможенным представителем, если декларацию будет подавать в таможенный орган брокер);
- документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (к ним относятся лицензии, декларации или сертификат о соответствии продукции Техническим регламентам ЕАЭС, разрешения на ввоз определенных категорий товаров – разрешения органов ветеринарного, фитосанитарного надзора и другие документы);
- документы о происхождении товаров (например, документы от производителя, сертификаты о происхождении товара по форме «А» или по форме «СТ-1»);
- документы, позволяющие подтвердить характеристики товаров (описание товаров с их коммерческими и/или техническими характеристиками, руководство пользователя, инструкция по эксплуатации на товар и т.п.);
- документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, а в случае предоставления льгот по уплате таможенных платежей – соответствующие документы на получение льгот (например, банковские документы об уплате таможенных пошлин и налогов, разрешение Минздрава на подтверждение льготы в отношении НДС (10%) на ввозимые товары, письмо-разрешение правительства РФ о подтверждении статуса товара – Технической или Гуманитарной помощи и другие);
- документы, подтверждающие таможенную стоимость товаров (коммерческие документы) – инвойс (счета-фактура), банковские документы об оплате за товар, документы от перевозчика для подтверждения стоимости транспортировки товаров до территории ЕАЭС и другие;
- документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры (для товаров, оформляемых в таможенных процедурах экспорта и выпуска для внутреннего потребления дополнительных документов, кроме вышеперечисленных, не требуется).
При этом, если рассмотреть необходимые документы, представляемые в таможенный орган, и заявляемые в таможенный орган в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (импорт), то перечень этих документов не зависит от страны происхождения и страны ввоза. Иными словами, указанный перечень документов идентичен, при ввозе товаров из Китая, стран Европы или Южной Америки.
Напомним, что декларацию в таможенный орган, как правило, подает либо сам декларант (лицо, которое обладает полномочиями в отношении товаров, либо которое выступает стороной внешнеэкономической сделки - в нашем случае это российское лицо), либо таможенный представитель (брокер). Соответственно и документы в таможенный орган подают исключительно указанные лица.
Документы, подтверждающие сведения, заявляемые в декларации на товары, должны быть у декларанта (таможенного представителя) на момент подачи таможенной декларации.
Отдельно следует отметить наличие у декларанта на момент подачи декларации на товары устава юридического лица с дополнениями и изменениями, справки из налоговых органов, подтверждающих сведения о юридическом лице – его юридический адрес, коды ИНН и ОГРН, справки из банка, подтверждающие сведения об открытых счетах, в том числе валютных.
